民俗文化在当代乡村治理中的优势

编辑:小豹子/2018-08-17 15:40

  民俗文化是人们在长期的社会生活中相沿承袭的生活及文化活动,诸如生老病死、衣食住行、婚丧嫁娶、宗教信仰、巫术禁忌等内容广泛、形式多样的社会生活所组成的。民俗文化体现一定的价值观,影响着人们的意识与行为,充分体现出其社会价值。

  一、传统民俗文化是乡村治理的基础

  习近平指出:“一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”(2014年2月17日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话)民俗是民间流行的风俗习惯,它与社会生活有着密切的联系,是绝大多数人共同拥有的行为模式与价值观念。农村作为民俗活动发源成长的土壤,民俗活动的内涵与形式和农村生活密不可分。民风民俗通过长期的心理灌输,使人们形成自觉的行为方式,更好地得以交流、融合,促进人类文明的发展。民风民俗教育与规范着人们的生活,维系与调节着人们的各种关系,不仅对于个人的成长有积极的促进作用,对于社会的进步也起着不可忽视的作用。事实上,传统民俗活动反映了一个地区的文化发展历史,是传统的社会环境、经济环境、自然生态的产物,反映了当地群众的生活娱乐和审美情趣。更是紧密联系国家方针政策的产物,并深受其影响。民俗融洽在我们每个人的血脉和生活流程中,存储在社会各阶层的心理结构中,具有无形的凝聚力。地方特色鲜明,时代特征明显的传统民俗活动是乡村治理的坚实基础。

  乡村治理的目的是构建和谐农村社会。民俗文化是构建和谐社会的文化基础。在和谐社会的建设中,特别是在新农村建设日益推进的今天,我们需要倡导正确的传统伦理道德,鼓励向善的个人美德,历史地辩证地审视和正视民俗文化的发展与保护。民俗文化是新农村文化建设的重要组成部分,活动本身包含了人与自然,人与社会、人与人之间和谐、开放、可持续发展的时代特征。冯骥才先生曾经这样描述过民间民俗文化,说它的本质是和谐,它的终极目的从来就是人与自然的和谐(天人合一),还有人间的和谐(和为贵),因此它是我们建设和谐农村和先进文化的得天独厚的根基。由于各民族各地域的文化都是那一方水土独特的精神创造和审美创造,它又是人们乡土情感、亲和力和自豪感的凭藉,以及永不过时的文化资源和文化资本。民俗文化是新农村建设的重要财富。民俗文化是反映一个地区地理特征、历史渊源,反映当地群众的生活习俗、生存状态。积极向上的民俗文化活动有利于创造和谐的社会环境,提升当地的社会知名度。民俗文化已成为各地发展的一张无形的名片,让更多海内外的朋友知道并了解当地的风土人情。进一步说,民俗文化以其特有的表达方式,以及独特的艺术魅力,陶冶人的情操,凝聚人的精神,提升人的素质。一系列的民俗活动的开展过程中,也充分体现出“文化搭台,经济唱戏”的新格局,为文化经贸交流搭建了一个良好的平台。

  乡村治理的主体是农民群众。农民群众是民俗文化传承的主角。虽然农村人群中的多数年轻人外出求学,青壮年外出打工,很多人对于传统的民俗活动多是一知半解,以至于民俗中许多带道具的表演,如卖珠宝、扎肉提香等文艺演出已频临失传,另外由于缺少壮年男子的加入,许多体育竞技也已逐年减少。现在,很多民俗活动中身怀绝技的老艺人许多都已体弱年迈,或已驾鹤西归,这些宝贵的民间文化遗产也就随着人的消逝而消逝。但是,人们已经认识到,传统文化遗产的消失是无法用任何方式任何物质来弥补的,一旦灭绝就永不再生。随着新农村建设的推进,人们的生产生活方式出现了重大转变,原来集聚的民俗文化体系随着“两新”工程等的发展被变相打散,民俗活动的口耳相承更需要抢救、保护、传承。因此,举国上下,都非常重视民俗文化的传承,在做好老一辈民间艺人的挖掘时,培养起年轻一代的民俗文化队伍,调动起农村群众参与文化活动的积极性,增强新农村文化建设的活力。乡村治理的关键因素在于人,只有农民的文明素质和文化素养提高了,致富技能加强了,具有了“造血”功能,新农村建设才能长足发展,不乏动力。参与农村文化活动的广大农民群众,才是新农村文化的主角。同样,农村文化只有深深植根于广大农民群众中,才有旺盛不竭的生命力。“要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色,增强文化自信和价值观自信。”(习近平在2014年2月24日在中共中央政治局第十三次集体学习时的讲话)

  二、传统民俗文化是乡村治理的优势工具

  习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出:“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力”,“对我国传统文化,对国外的东西,要坚持古为今用、洋为中用,去粗取精、去伪存真,经过科学的扬弃后使之为我所用。”民俗是具有社会共同认可前提的,它的形成取决于大多数人的价值取向模式,而非个人喜好,因此,它形成后也对绝大部分人生效,以不同于法律法规的模式制约与影响着人们的生活,使人们在民俗理念的基础上彼此交往,相互合作。

  优秀传统民俗文化是对村民教化的有效工具。习近平指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系,坚守我们的核心价值观,必须发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发,努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。”(2014年2月17日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话)教化是民俗文化对社会发展产生影响的重要作用之一,是不同于文字等教育手段及教育设施的特有形式。它通过一些民俗事项,如神话、寓言等发挥着教育工具的作用,着重在伦理道德、行为规范、团体与个体关系等方面对广大农民进行渲染与培养。教育人们遵守基本的约定俗成的规范,实施利于社会的行为,在个人生活的同时考虑到社会生活的普遍规律。同时,民俗事项在一定程度上保持了文化的稳定,使一些活跃的、强有力的(社会)力量得以发展延续,不断推进人类的文明与进步。如各种风俗、祭祀、礼仪不仅保持了文化,而且强化了人们的民族意识,保持和延续自己文化传统上的责任与义务。民俗是千百年来民众所创造的知识和认知系统,是人们在日常生活中靠口头和行为传承的一种文化模式,是优秀传统文化中最贴近民众生活、最具生命力的部分,体现着中华文化的核心精神,是中国广大民众的立身之本,是五千年中华传统文化赓续不断的源泉,应该成为当代构建和培育社会主义核心价值观的重要精神来源之一。而民俗文化中所具有的通过示范、灌输、评价劝阻等教育的方式正是印证了作为民俗一部分而应体现的教化作用。它要求人们自觉遵守社会所倡导的行为规范,并且纠正那些不合乎规范的行为。教育人们遵守已有的被社会所认同的准则,这种教育不同于书本或学校教育,具有长期性与暗示性,并且在一定程度上形成心理固定模式,引导人们自觉遵守。民俗文化的推行过程,基本上也就是一个全民的教育过程。它通过教育和修养的手段,提高人们的自觉性,从而形成行为自律,鼓励和引导个人在思想修养等方面趋于完美的境界。如传统礼仪中,在中国对于长辈的称呼,一定要有敬称,不能直呼其名,这虽然看似自然,也是一种民俗的发展结果,成为礼仪遵守最基本的部分。这种礼仪的形成,没有什么强制手段,成为约定俗成,继承延续的自然方式。使得尊敬长辈成为内心自然而然的情感留存,也增添了社会秩序的有序性。

  优秀传统民俗文化是对村民规范的有效工具。优秀传统民俗文化中,规范具有实施社会压力和社会控制的作用。许多民俗事项并不是法律,但在某些情况下却具有法律的功用,对人们的思想和行为具有强烈的约束效果。这种约束作用一般是借助于强大的社会舆论和人们的良心、负罪感、内疚感等一系列心理活动来达到的,是一种自律的变相表现方式。它通过一种暗示方式左右着人们的行为,而非暴力手段,而各种习俗、惯例、禁忌等民俗事项都具有这种功能。这与法律不同,法律对民众行为的规范约束是强制性的,重在他律,忽视了自律的有力方面。而优秀传统民俗文化正是一种规范性的体现,有些民俗为人们划定了行为的得体或失礼的范围,制定出人们应该怎样行为的模式与标准,而这种标准是不同于法律强制性的,它是人们自尊心的必然要求。人是社会性生物,需要社会的认可,是活跃于集体中的因子,缺失了一定约定俗成的规范会造成一定程度的被冷落、被排斥,而这种心理就成为优秀传统民俗文化起作用的主要动因。现在有些人群寻找所谓的“个性”,不遵守优秀传统民俗文化传统中约定俗成的规范,放纵、无礼、骄横,这是一种幼稚的表现,真正的自由与个性张扬,是不应当与约定俗成的规范相违背的,在约定俗成的规范基础上的健康的方式才是真正的自由与个性。如中国传统的待客之礼,应是主动、周到,与客人交谈要精力集中,不能漫不经心,读书看报或频频看表,这都是不尊重对方的,有些人追求所谓的“随意”,但一定要建立在礼貌的基础上,否则就成为缺少内涵修养的表现。尊重约定俗成的规范也是尊重自身文化的方面,不能忽视。

  优秀传统民俗文化是对村民维系的有效工具。维系功能也属于民俗的社会功能,对于人类社会来说,小至一个家庭、大至一个民族,乃至整个国家,为了维系正常的秩序,就需要一系列为其成员所共同遵守的行为规范。而民俗中的一系列既定模式正发挥着这样的作用。中国是多民族国家,每一个民族都有其本民族的特色与特点,有着有别于其他民族的习惯与生活方式,这是历史发展的结果,形成了独特的民俗,而所有这些却维系着一个民族所有人的关系,随时随地,本民族的成员都会有一种特有的默契,保持相协调的状态发展进步。而所有的民族又因为中国几千年的独特习俗,共有中国人生活的特点,如饮食、居住等方面的共同特征,这又维系着所有民族的关系,在同一个国家中,共同奋斗,共同发展。传统民俗文化是这样一种规范,有了约定俗成凤凰彩票官网(fh03.cc)的规范,人们就有可能谋求进入有序的轨道。人与人之间有了正常的交往与协作,也就有可能使得群体产生向心力和凝聚力,从而进一步保证社会的稳定和健康的发展。约定俗成的规范有助于维系各个不同民族间的友好关系。如不同民族的人们在一起,应相互尊重民族习俗、民俗礼仪,对于有宗教信仰的少数民族人群,应尊重其宗教信仰,不应嘲笑、讽刺。相互的尊重可以促进关系的融合,从大处着眼也有利于社会的稳定。民俗的维系功能十分重要,它起着稳定社会格局的作用,有利于国家乃至整个国际社会的稳定与繁荣。

  优秀传统民俗文化是对村民调节的有效工具。传统民俗文化还具有调节作用,它通过纠正人们的行为方式,塑造良好的社交形象,来达到协调人际关系的目的。并且,在一定程度上,以某些特有的方式调节人们的内心情绪,促进了社会的稳定。弗洛伊德认为:人原本是一种非理性的、自私的和富于进攻性的动物,人的原始本能之一便是维护自己的利益,保护自己,并不惜损害他人的利益。但是,残酷的生活环境使得人类不可能以个体的形式存在。人们需要共同的社会群体,因为共同的生活有利于个体的自我保存。这种共同生存方式要求限制个人自由、强迫劳动、压制个别社团成员的利己私欲等。要想使人类的行为符合社会的需要,只能依靠强制的力量。正是这种压制,文化领域中的物质财富和精神财富的总量才得以积累和创造出来。而民俗也是运用其特有的功能限制与调节人们的各种活动,使人们更好地在社会中发展前进。民俗文化就其实质而言就是人们在长期生产实践和社会实践中创造的语言和行为模式,或者说它是民众共同创造和遵守的行为规则。深入总结在广大农村社会中具有正面影响力的传统道德观念,并将其转化为乡规民约,使传统优秀道德成为村民自觉的行为规范,把传统道德约束与村民自律、村组织管理有效结合起来。积极利用本地的优秀传统民俗文化中的正能量,制定村规民约,能够有效维护村民的利益,化解农村存在的矛盾纠纷,促进农村社会的和谐稳定。同时,由于压制的存在,某些抑郁的情绪并不会因凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)此消失,需要在合适的时机得到发泄,才能保持正常而健康的心理状态。而民俗事项中的笑话、绕口令、童谣等往往具有明显的心理调节功能。某些民俗的活动,如民间歌舞、民间竞技等也在不同程度上调节着人们的心态。在现实生活之中,按等级分配仍然是不可避免的。如大型的会议,主席台上的座位都是按照一定的等级秩序来安排的,以保证仪式的规范与正常进行。这种调节功能就是礼仪民俗所特有的。如在传统民俗文化中,寻求合适的时机送上一份恰当的礼物弥合存在的裂痕或沟通已有疏远的朋友,这都是调节的表现。在公共场合妨碍了别人,礼貌的“对不起”等便可缓和气氛,化解冲突。当前,我国农村社会环境发生了深刻的变化,但传统民俗、传统习惯并没有消失,还在一定程度上影响人们生活。受传统文化的长期影响,我国农村依然是一个熟人社会、人情社会,人们之间的礼俗、人情难于轻易改变。民俗是社会规范的重要方面,推进农村治理能力现代化,有效化解农村矛盾,还需要考虑到当地风俗,照顾到乡村人情。

  传统民俗文化是具有社会性的,它与人们的生活息息相关,传统民俗文化是社会生活不可或缺的重要内容,它使人们具有自觉的意识,更加文明,更加进步。增强自身的自尊、自律、自信,为民族的振兴与国家的繁荣而不断努力。传统民俗文化应加强重视,以求更好地指导人类的生活。

  三、传统民俗文化是促进农村经济繁荣发展有效路径

  农村习俗是乡村民众在长期生活中所形成的生活方式与行为习惯,是具有鲜明特色的乡村文化,它既反映了村民生存、生活状态与精神面貌,又维系着农村生活秩序与邻里关系,对农村社会稳定与经济发展,具有十分重要的影响与作用。由于多方面的原因,当前我国许多农村集体经济相对比较薄弱,农民生活水平还比较低,严重制约了农村社会治理能力的提升。民俗起源于人类社会群体生活的需要,在特定的民族、时代和地域中不断形成、扩布和演变,为民众的日常生活服务,我国传统民俗事象丰富多彩,分布广泛,文化内涵深厚,具有支凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)持发展经济的优越条件。

  优秀传统民俗文化能够提高地区的知名度。各地的民风民俗有各自的特点。因而,对于提升地区的知名度有重要作用。充分利用农村现有的传统民俗资源,把传统民俗资源打造成农村发展经济的优势,打造成为农民致富的重要产业。各地举办文化节,其目的就是为了进一步提高地区的知名度,充分挖掘农牧业特产资源,特色文化、展示民俗文化魅力,可进一步提高其的知名度、美誉度和外向度。集中推介民俗民风为代表的丰富优质文化资源,开展经贸洽谈和招商引资活动,让更多的人了解,从促进经济社会更好更快的发展,展示深厚文化底蕴,树立文明开放形象,推介丰富民俗民风文化资源,扩大招商引资,通过各种民俗民风文化节,使得外界的朋友更多的了解,为当地的经济发展带来新的契机。发挥民俗民风文化的综合效应,打造文化品牌;通过“文化搭台、经贸唱戏”促进招商引资和经贸合作;推动经济强县、文化名县建设。打造与民俗民风有关的文化和经济产业,加强与企业的合作,使民俗民风文化与市场经济紧密结合起来,形成一批经济效益佳、社会影响力大的相关产业,促进区域经济快速发展。

  优秀传统民俗文化能够凝聚民心。民俗文化是民族精神、个性特征的载体,具有团结社会的凝聚力与亲和力。民俗文化还可以教化人心、匡正风气。民俗还是法律的补充,社会治理需要有效地运用民俗的力量。当前我国许多农村社会具有传承着中华文化精神的文化遗存,这些文化遗存在丰厚的传统民俗之中。这些优秀传统民俗在历史上起着非常重要的道德约束、民间教化、凝聚人心的作用,这些传统美德已经深入人心。充分利用传统民俗文化在农村社会中的独特作用,感受农村淳朴的民风,弘扬农村社会正气,增加正能量。譬如春节所表现出的敬奉祖先、家庭和睦、邻里和谐的“和合”精神;端午节所崇尚的对真、善、美的执著追求及强烈的爱国主义情怀;七夕节所蕴含的忠贞不渝、诚信友爱的观念;重阳文化所尊奉的“五伦之孝,推家至国;以孝齐家,以孝治国,达至和谐大同”的传统美德等。倡导传统节庆的弘扬,对于尊崇人伦观念、规范言行礼仪、调和人际关系、调适群体生活、提升道德水准乃至构建和谐社会无疑具有其重要作用。

  优秀传统民俗文化能够促进特色旅游文化。民俗是最活跃的旅游资源,民俗涉及旅游的行、游、住、食、购、娱的方方面面。因此,对民俗文化的旅游开发已成为当今一个十分重要的资源。利用其“风景这边独好”独特的传统民俗文化资源,大力发展民俗文化旅游,有力地促进当地经济发展和人们生活水平的提高。积极开发利用本地独特的民俗文化资源,促进旅游业的发展,成为建设富裕和谐秀美乡村和农村脱贫致富的重要支撑。发展传统民俗文化旅游,不但让农民在家门口致富,还使得传统农村成为农民宜业宜居的新家园。秉承深厚的传统民间文化底蕴,开发历史古迹,竭力弘扬马戏、杂技等一批非物质文化遗产,发展观光农业,把农业与文化融合起来,力求突出“特”字;办好各种艺术节,着重打出“精”字;主推文化游,在对民风民俗现状有深刻了解的基础上,对民间艺术和民风民俗要大力宣传,让更多的人了解、观光旅游。

  四、传统民俗文化是促进现代乡村文化繁荣的手段

  习近平指出:“中华文化源远流长,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。中华传统美德是中华文化精髓,蕴含着丰富的思想道德资源。不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新。对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范,要坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承,努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人。”(2014年2月24日在中共中央政治局第十三次集体学习时的讲话)传统民俗文化原本属于农耕文化,它具有极大的包容性、开放性、融合性,它能够对各种文化兼容并蓄而保持自身独有的特色。农村习俗作为文化现象是农村社会存在、经济基础以及经济关系的反映。在漫长的农村习俗形成与发展过程中,其根基都是自给自足的小农经济。但随着社会主义市场经济的建立与完善,农村的经济基础以及经济关系也随之发生了巨大的变革,农村人际交往范围扩大,经济交往频繁,农村习俗随之发生巨大而深刻的变化。这就是说,市场经济这样的交换性、开放性、功利性等特点渗透到了农村生活当中,使农村习俗纳入了市场经济的轨道,反映出了市场经济的特点,使原来作为非正式约束的制度构成要素的习俗习惯受到冲击,甚至这种体系由于人们对利益的追逐而受到瓦解。

  优秀传统民俗文化向现代文化转型。“加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发,维护民族文化基本元素,使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。”现时代农村传统民俗文化已不是封闭的体系,而是在现代文明的影响下注入了现代的元素,尤其是现代文化的传播几乎没有了国界与城乡的壁垒,它通过电视、广播、报刊、手机、电话、网络等途径,进行扩散传播与交流,这样也使农村的人看到了外面的世界,了解了外部的信息,还有青年农民外出打工、经营、求学等,接受并带回了城市文化与现代文化,甚至国外文化。在这样的时代背景与村民心理的相互作用下,都市文化不断地传入农村,使农村习俗由传统型向现代型转变。

  优秀传统民俗文化呈现出新形态。随着农村改革的深化,农村经济得到了大发展,使处在温饱甚至是贫困基础上的农民富裕了起来。经济是基础,经济的发展带动了农村习俗的巨大转变。可以明显地看到,农民富裕了,他们有了更多的选择自己的生活方式的能力,如享有交通与通信的现代化,他们也时兴起了电话、手机与网络拜年等;农民富裕了,他们有了更大的人身自由和权利,他们活动的地理空间大了,社会关系广泛而复杂了,以此打破了原来的农村社会关系;农民富裕了,他们有能力提高自身与家庭的文化素质了,思想观念、思维方式以及行为方式变了。这一切都带动了农村习俗的变迁。总的来看,经济越发展,农民越富裕,农村习俗的变迁就越大。农村习俗也表现为一种观念形态。在改革开放的伟大进程中,广大的乡村民众受到党在农村的宣传教育以及各个方面的影响,思想观念逐渐发生了深刻的转化,农村习俗也随之发生了变化。村民消费观念的转变、婚姻家庭观念的转变以及开放意识与商品交换意识的确立,使农村习俗呈现出了新思想、新理念与新文化。本质上讲,习俗即观念,农村习俗的变迁根本在于农民思想观念的变化。

  优秀传统民俗文化变迁符合现代文化的发展方向和新农村建设的总体要求。传统民俗文化作为传统社会的生活事象,具有民心凝聚和向心功能,是乡村价值观念、生活方式的重要载体。如传统民俗中的民间信仰对构建和谐社会建设具有重要意义,这个意义就在于对普通百姓进行道德教化,通过民间信仰文化丰富民众的人生观、价值观、伦理观,进而影响社会群体的道德意识、人际交往和生活习惯。这些优秀传统民俗可以重塑现代农村的文化价值观念,为加强农村社会管理、推进农村社会治理能力现代化营造积极氛围。纵观当代农村习俗的变迁,加强了党对农村文化的领导,使农村习俗沿着文明健康的社会主义方向发展。这就要把农村文化发展与习俗变迁纳入党的重要议程之中,规划农村文化的发展目标,引领了农村习俗的变迁趋向。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,农村习俗之所以发生了巨大的变化,移风易俗,建设村风文明,打破了思想的保守和恪守传统的观念这两条束缚在农民身上的沉重枷锁。特别是明确了建设经济发展、生活富裕、村风文明、村舍整洁、管理民主的社会主义新农村的新目标,形成新观念,确立新思想,养成新习惯,建立新关系,使农村优良的传统习俗继续得到弘扬,负面影响逐渐受到消除,使新的农村习俗逐步地树立起来。本质而言,农村习俗是农村经济发展的产物以及经济关系的反映,它又制约与影响着经济发展与经济关系。村民观念的转变离不开物质力量的推动,新习俗的形成也离不开一定物质条件与经济扶持。近年来,促进农村经济发展,使农民富裕起来,尤其是经济比较落后的农村,通过经济的扶持,可以使农民摆脱生活的拮据与困境,从而有条件改变他们的行为方式和生活习惯,形成了新的村风民俗。

  “要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色,增强文化自信和价值观自信。”(习近平在2014年2月24日在中共中央政治局第十三次集体学习时的讲话)

  中华优秀传统文化蕴含修身、齐家、治国、平天下的大智慧,学习传统文化有利于我们身心和谐、家庭和谐、社会和谐、人与自然和谐。中华传统文化对解决我国农村当前面临的社会矛盾,构建农村和谐社会,具有重大意义。

  (选自《山东省党政干部理论学习推荐文章》2016年第八期)

  国家治理现代化即国家治理体系和国家治理能力的现代化,是继工业、农业、国防、科技“四化”以后的“第五化”。“四化”主要从生产力层面探索现代化,属于硬实力,“第五化”则从上层建筑和意识形态层面探索现代化,属于软实力。国家治理现代化是指国家治理的民主化、法制化、科学化和文明化。国家治理的最终目标是人的自由全面发展,因此核心是以人为本。《管子》一书内容丰富、博大精深,蕴含着丰富的治国理念,尤其是“以人为本”的思想,为国家治理提供了独特的视角和方法。我们今天要充分挖掘《管子》尊重人性思想、尊重人才思想和人才激励机制,古为今用,推陈出新,为国家治理现代化提供有益借鉴。

  第一,《管子》尊重人性思想与国家治理现代化

  在风云变幻的战国时代,齐桓公为创设霸业,向管仲征求建设意见,管仲指出,要想成就霸业,兴举大事,就要从他的根本之事做起,“齐国百姓,公之本也”。人就是国家的根本,举凡政策制定,要为百姓排忧解难、为百姓解决实际问题,“饥恶是百姓最害怕的事情,死亡是百姓最不愿意面对的情况,因此为了免于百姓忧患,就要轻徭薄赋,宽刑减政”。总之,管子认为,治国之道,在于争取民心,在于以人为本,急人民之所急,予百姓之所需。

  “霸王之所始也,以人为本”,“以人为本”最早的记录就是出自《管子》。管仲是第一个提出“以人为本”的中国古代思想家。后来孔子提出了小康的概念,追求一种和谐安定的理想社会,孔子为实现他的政治抱负而周游列国,但是处处碰壁,思想还是停留在学说的阶段。管仲则不同,管仲作为辅佐齐桓公,成就春秋霸业的一代名相,他的思想主张都落在了实处,在齐国能够得到很好的贯彻和实施,管仲的经济、政治、军事等改革莫不贯彻了“以人为本”的理念。因此,《管子》“以人为本”的思想和主张更加务实,对今天我们实现中国梦更具借鉴意义。

  管子充分尊重人性,认为一切法令的制定和实施都要符合人性,只有这样的法令才能够有效贯彻并保持长久。所谓“令于民之所好而禁于民之所恶”,“民之情莫不欲生而恶死,莫不欲利而恶害。故上令于生、利人,则令行。禁于杀、害人,则禁止”国家治理的文明化要求我们在管理中体现“人性”,坚持以人为本,文明执法和人性执法,因此对管子的人本思想的研究和宣传,在今天仍有一定的现实价值。

  第二,《管子》尊重人才与国家治理现代化

  齐文化中有尊重人才的良好传统,对我们今天如何用人、用好人有很好的借鉴意义。从姜太公立国之初,即制定了尊贤尚功的用人政策,不分部族、出身、门第,用人唯贤,从而形成推动人才向上发展的良性激励机制,从而很快带领齐国改变了落后状况。管仲继承了这种传统,在辅佐齐桓公进行改革的过程中,举贤任能,奖赏有功,实行一系列开明的政治经济措施,从而“九合诸侯,一匡天下”。

  管子看到人才对于国家成败的决定地位,要想使国家立于不败之地,首先要争取人才的支持,“夫争天下者,必先争人”。《管子》还指出,“今有土之君,皆处欲安,动欲威,战欲胜,守欲固,大者欲王天下,小者欲霸诸侯。而不务得人,是以小者兵挫而地削,大者身死而国亡,故曰:人不可不务也。此天下之极也。”在上的统治者,都想要居处太平,行动威严,战无不胜,守不可破。强大的国家希望称霸天下,弱小的国家也希望称霸诸侯,可是如果不懂得招揽人心的道理,轻则军队受挫,土地削减,重则国家败亡。所以说,人心是不能不争取的,这是稳定国家的最高准则。

  管子不仅尊重人才,还十分重视人才的培养,“一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。”我们经常说,百年大计在于教育,其实早在管仲之时已经明确指出了教育对于国家和民族长远发展的重要性,直到今天这句《管子》名言仍被人在不同的场合引用。习近平在2015年中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会开幕式上曾经引用原文引用,并指出,我们要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,改革人才培养、引进、使用等机制,努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,注重培养一线创新人才和青年科技人才。

  管子还制定了一系列激励创新人才发展的政策。比如,“得人之道,莫如利之。利之之道,莫如教之以政”。得到人才的方法,最好是给以利益;给以利益的方法,最好是根据实际政绩来判定。根据个人的才能以及所取得的实际工作成效,作为判断一个人工作能力的标准,据此制定奖惩措施。“故善为政者,田畴垦而国邑实,朝廷闲而官府治,公法行而私曲止,仓廪实而囹圄空,贤人进而奸民退。”要想把国家治理好,使得国富民强,就要做到公正无私,使得贤能之人受到重用而奸邪之人遭到鄙视和惩罚。由于体制机制等原因,现代人才管理模式存在一些弊端,不能有效的流动、使用和发挥作用,因此,要借鉴管子激励人才政策,建立更为灵活的人才管理体制,能上能下,才能调动创新人才的积极性,发挥主动性,在自己的本职岗位上做出更大的贡献。

  第三,《管子》用人思想与国家治理现代化

  国家治理的现代化离不开一支高素质干部队伍,早在管子时期,就对干部具备的素质提出了要求。在管子看来,首先,领导者要有容人之量,具有包容品质,“天之裁大,故能兼覆万物;地之裁大,故能兼载万物;人主之裁大,故容物多而众人得比焉”。天地之大能够包容万物,领导者应当像天地一样拥有大情怀,才能吸引人才归附。

  其次,领导者应当深谋远虑,胸怀宽广、见利不诱,见害不惧怕。“譕巨者,可与远举”,指胸中有蓝图、会拟定远大计划、充分思考,有责任感的人,这样的人可以委以重任。“大心而敢,宽气而广,其形安而不移。能守一而弃万苛,见利不诱,见害不惧。宽舒而仁,独乐其身,是谓云气,意行似天。”意思是,要有开阔的心胸而宽放进取,意气舒张而包容,做事专一而能排除杂念,见到利益而不受诱惑,遇到祸患而无所畏惧,宽缓平和而心怀仁慈,自得其乐而独善其身,这样,身心就能达到无拘无束的自由状态。

  再次,选用领导应当用其所长,“明主之官物也,任其所长,不任其所短”,要善于发现和调动人的优点和长处。管子在任相三个月后,曾向齐桓公品评百官,他说:“升降揖让有礼,进退熟悉礼节,说辞刚柔有度,我不如隰朋,请封他为‘大行’;开发荒地使之成为城邑,开辟土地使之增产粮食,增加人口,我不如宁戚,请封他为‘大司田’;在平原广郊上,能够使得战士不乱、冲锋陷阵,我不如王子城父,请封他为‘大司马’;审判案件、井然有序,我不如宾胥无,请封他为‘大司理’;敢于犯言直谏,不贪图富贵,我不如东郭牙,请封他为‘大谏’”

  总之,国家和民族振兴需要国家治理的现代化,而国家治理的现代化离不开人才队伍的强劲根基。“盖有非常之功,必待非常之人”。当今国际综合国力竞争归根到底是人才的竞争,人才资源是第一资源,只有建立一支敢于挑战和勇于奉献的高素质人才队伍,实现国家治理现代化才能有智力支持。因此,借鉴《管子》识人、聚人、用人思想,培养优良的创新人才队伍,在全社会形成尊重人才的良好氛围,不拘一格降人才,使得人尽其才,各尽所能,才能推进我国国家治理的现代化。

  (作者简介:淄博职业学院稷下研究院讲师,北京师范大学历史学博士;选自《山东省党政干部理论学习推荐文章》2016年第八期)